Une révolution s’agite aux États-Unis. Les Américains sont en colère contre des gouvernements qui dépensent davantage mais rendent moins, frustrés par des administrations qui ne leur donnent aucun pouvoir de décision, et lassés des politiciens qui augmentent les impôts et réduisent les services sans parvenir à résoudre les problèmes auxquels ils sont confrontés.Réinventer l’État est à la fois un appel à se soulever contre le marasme bureaucratique et un guide pour ceux qui souhaitent bâtir quelque chose de meilleur. Il montre qu’il existe une troisième voie : que les options ne se limitent pas à choisir entre libéralisme et conservatisme, mais que nos systèmes de gouvernance peuvent être fondamentalement repensés ; qu’un gouvernement soucieux du bien commun peut tout aussi bien fonctionner avec efficacité et productivité que les entreprises les mieux gérées. Les auteurs Osborne et Gaebler décrivent des circonscriptions scolaires qui ont quadruplé les résultats de leurs élèves grâce au choix, à l’autonomisation et à la concurrence ; des services d’assainissement qui ont réduit leurs coûts de moitié et surpassent désormais le secteur privé lors de compétitions directes ; des commandements militaires qui ont réduit les lourdeurs administratives, décentralisé l’autorité et doublé l’efficacité de leurs troupes. Ils décrivent une refonte fondamentale de l’État, déjà en cours — en partie sous les projecteurs de Capitol Hill, mais plus souvent dans les États, les villes et les circonscriptions scolaires d’Amérique, là où s’exerce le véritable travail gouvernemental. De Phoenix à Saint-Paul, de Washington, D.C. à l’État de Washington, des gestionnaires publics à l’esprit entrepreneurial ont abandonné les systèmes budgétaires qui incitent les gestionnaires à gaspiller l’argent, supprimé les systèmes de la fonction publique conçus au XIXe siècle et délaissé les administrations bâties dans les années 1930. Ils ont remplacé ces systèmes de l’ère industrielle par des organisations plus décentralisées, plus entrepreneuriales et plus réactives, conçues pour le monde en pleine mutation et riche en informations des années 1990. Osborne et Gaebler identifient et décrivent dix principes autour desquels s’articulent les organisations publiques entrepreneuriales. Elles :1) Dirigent davantage qu’elles ne rament2) Autonomisent les communautés plutôt que de simplement leur fournir des services3) Encouragent la concurrence plutôt que le monopole4) Sont guidées par leur mission, et non par leurs règles5) Financent les résultats plutôt que les moyens6) Répondent aux besoins du client, et non à ceux de l’administration7) Se concentrent sur les recettes, et pas seulement sur les dépenses8) Investissent dans la prévention plutôt que dans le traitement9) Décentralisent l’autorité10) Résolvent les problèmes en tirant parti du marché, plutôt que de créer simplement des programmes publics.Réinventer l’État n’est pas un ouvrage partisan. Il ne porte pas sur ce que l’État devrait faire, mais sur la manière dont il devrait fonctionner. À ce titre, il a été adopté aussi bien par les libéraux que par les conservateurs, les démocrates que par les républicains.

Un guide audacieux pour transformer l’État à tous les niveaux — en particulier au niveau des États et des collectivités locales — cet ouvrage de référence riche en idées a figuré pendant deux semaines sur la liste des meilleures ventes de livres reliés de PW. Tournée de l’auteur. (févr.)

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